“江蘇作為”的重點突破方向
2019-06-11 15:34:00
來源:新華日報
0
【字號:  】【打印

  《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》公布在即,作為長三角核心成員,江蘇打什么牌、出什么招,備受關注也備受期待。面對亂云飛渡的世界變局、百舸爭流的全國大局,江蘇既要不折不扣落實中央決策部署,也要自加壓力、勇挑重擔,面向國家戰略謀劃重點突破,以攻堅性戰略突破賦能長三角高質量一體化發展,構筑“強富美高”新江蘇建設的新優勢和新引擎。

  鍛造大國重器,為我國參與大國博弈貢獻力量。長三角地區科技、產業綜合水平全國領先,是我國打造“大國重器”的核心區。在長三角一體化進程中,江蘇要進一步推動與長三角兩省一市共同打造“大國重器”。江蘇的重點突破方向為:積極參與上海全球科技創新中心建設并更主動迎接其服務輻射,推動“上海創新+江蘇創新”“上海創新+江蘇制造”向“大國重器”聚焦。深度參與長三角在手的“大國重器”研發制造,在C919客機燃油系統、液壓系統南京“江寧造”,C919復合材料“鎮江造”等基礎上,力爭在“大國重器”長三角造中融入更多江蘇元素。面向江蘇世界級先進制造業集群建設新造一批“大國重器”,組織力量梳理13個重點產業集群和4個世界一流產業集群的成長路線圖,瞄準有潛力的領域重點突破,打造一批富有江蘇特色的“大國重器”,拓展國家“大國重器”譜系。

  突破重大外資項目,做強新時代中美經貿“壓艙石”。長期以來,經貿關系被視為中美關系的“壓艙石”,但這一地位正在受到沖擊。長三角是中美經貿人文交往最為頻繁的地區之一,必須主動作為、有所擔當,爭當中美經貿矛盾化解的重要力量,這是長三角履行國家使命的重要體現。江蘇的重點突破方向為:一是著力推進重大外資項目特別是美資項目突破,延續上海整體引進特斯拉的態勢,強化江蘇吸引外資基礎好、配套能力強、發展空間大等優勢,塑造江蘇開放新優勢。二是為中美理性競爭合作提供示范。江蘇經濟深度嵌入全球產業分工體系,推進產業轉型升級,一方面與美國企業會形成正面競爭,另一方面也在更高平臺上開辟了中美深入合作空間,江蘇企業可在與美國企業理性競爭、合作共贏上探索更多成功范例。

  做強核心城市,建設世界級城市群,參與全球競合。縱觀全球,世界級城市群牢牢占據全球資源要素樞紐中心、控制中心的核心地位,是大國博弈的主戰場。在長三角共建世界級城市群中,江蘇的重點突破方向為:在更高站位推進蘇錫常一體化,推動蘇錫常城市連綿帶向更有內聚力的巨型城市轉變,以此打造長三角一體化的新極核。面向世界級城市群提升南京“首位度”,按照世界級城市群副中心的功能定位來提升南京創新、產業、樞紐、服務、國際化等綜合功能。以寧鎮揚同城化為引領,進一步加快蘇南蘇中跨江實質性融合步伐,加速揚子江城市群一體化發展步伐。面向世界級城市群探索“飛地經濟”新模式,重點推動與上海的“飛地經濟”合作,不僅要在產業對接、利益分成等方面進行合作,而且要注重在觀念、制度等層面全方位對標學習上海,從根本上超越地理空間的限制,鍛造獨特競爭優勢。面向世界級城市群構筑多樣化特色空間,強化江蘇城市體系完整的特色優勢,高起點培育大中小城市、特色鄉鎮、田園鄉村等生產、生活、生態、人文、創新等各類空間,鍛造基于城市群的高質量發展、高品質生活、高顏值生態、高水平人文的城鄉空間格局。

  引領綠色轉型,打造全國貫徹新發展理念引領示范區。綠色發展與創新驅動是高質量發展的“一體兩面”,其實質是在創新和綠色化之上實現城市發展的根本轉型。江蘇在世界級城市群中的“生態擔當”,不僅體現為成為長三角世界級城市群的優質生態區,也要以優質生態涵養創新要素,成為長三角世界級城市群的高質量發展區。江蘇的重點突破方向在于:打造生態1.0版——好生態。采取切實舉措彌補部分地區較為嚴重的生態赤字,強化江蘇產業的生態底色。打造生態2.0版——豐富的“生態+”。江蘇要把生態作為本底和撬動因素,大力發展“生態+”,形成豐富的生態型產業和業態。打造生態3.0版——富有活力的區域生態系統。通過構建“物種”豐富、競爭充分、共生進化、新奇涌現的創新生態系統,促進創新經濟的充分涌流,真正成為貫徹新發展理念的標桿區。

  釋放人文與治理價值,增強國家軟實力。長三角一體化進程與加強人文及治理相結合,必將釋放獨特的軟性價值。江蘇的重點突破方向為:注重涵養創新文化,挖掘、激活蘊藏在江蘇悠久文脈中的創新特質,提煉、升華江蘇新時期蓬勃興起的創新實踐。同時,辯證看待江蘇表面上呈現出偏于安穩或保守的地域文化的兩面性,既賦予其開放性、進取性,也葆有其嚴于自律、高端高雅的價值。主動參與區域治理,在區域協作中提升長三角社會治理社會化、法治化、智能化、專業化整體水平,推動形成長三角構建“共建共治共享”新格局。強化區域合作“可置信度”。一方面以“信用長三角”建設為主抓手,通過柔性承諾,即基于聲譽的承諾建立信任、實現合作;另一方面,運用法治思維和法治方式推動區域一體化發展,增強區域合作機制的制度約束力,為江蘇融入長三角提供更加穩定的制度預期。

  (作者分別為江蘇省社科院黨委書記、院長;江蘇省金融研究院院長;江蘇省社科院經濟研究所副所長)

作者:夏錦文 吳先滿 呂永剛  編輯:馬麗花  
北京pk10前5开奖走势图