惠建林:推動民營經濟高質量發展
2019-06-11 15:26:00
來源:新華日報
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  改革開放以來,鎮江民營經濟先后經歷了鄉鎮企業產權制度改革、開放型經濟發展以及正在經歷的高質量發展等發展階段,一路開拓奮進,不斷發展壯大,在促進經濟增長、吸納社會就業、加快富民增收等方面作出了不可替代的重要貢獻。進入新時代,民營經濟發展空間廣闊、大有作為。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述,真抓實干、創新舉措,既提供外部助力,也注重激發企業內生動力,全力推動民營經濟在高質量發展新征程上邁出更大步伐。

  齊心協力塑造民營經濟發展的良好氛圍。倡導全社會對企業家高看一眼、厚愛三分。嚴格保護產權和企業家合法權益,穩定企業家預期,堅定企業家信心,讓企業家放心投資、安心經營。加強對優秀企業和企業家先進事跡的宣傳報道,拓寬非公有制經濟人士參政議政渠道,讓優秀企業家社會上有地位、政治上有榮譽、事業發展的舞臺更加寬廣。多措并舉,確保黨員干部和企業家卸下思想包袱、輕裝上陣。對于黨員干部,堅決落實“三個區分開來”的要求,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。對于企業,堅持依法監管與包容監管相結合,對于輕微違法行為,已經糾正且沒有造成危害后果的,可以免于處罰。對民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。對企業家在研發創新、銳意改革過程中出現的失誤失敗,給予更多理解、寬容和幫助。強化政府定位,改進服務、優化環境,確保各方抓落實、企業得實惠。檢驗工作成效怎么樣,一看政策有沒有真正落實。在政策解讀宣傳上做好做細工作,主動幫助企業對接爭取,確保發揮政策效應。二看問題有沒有真正解決。建立“一門幫辦”制度,由市工信局扎口受理企業反映情況,形成受理、交辦、處理、反饋、監督的內部“閉環”,為企業反映訴求、解決問題打開“方便之門”。三看黨員干部有沒有真正擔當作為。堅決克服形式主義、官僚主義,真心實意與企業家交朋友,全心全意幫企業解難題,用實干擔當踐行好“自己人”的要求。

  真心實意為民營企業排憂解難。著力改善融資難融資貴狀況。抓緊建設企業信用信息庫和信息共享平臺,全面整合注冊登記、行政處罰、納稅、社保、水電氣等信息,提高中小企業貸款的可得性。落實普惠金融要求,扎扎實實做好基礎性工作,打通金融活水流向民營企業、中小企業的“最后一米”。客觀理性地認識融資難融資貴問題,針對不同類型的民營企業,建立起企業、銀行和政府目標一致、激勵相容、風險可控的政策框架,更好地滿足各方面需求。著力壓降制度性交易成本。對照國際通行標準,把簡政放權、深化拓展“3550”改革、清理“紅頂中介”、“不見面審批”、“一網通辦”等各項改革要求不折不扣落實到位。嚴格依法依規辦事,讓企業辦事不必找“熟人”,不必走“后門”。加快整合執法機構和執法隊伍,深入推進“互聯網+監管”,加快形成既嚴格有效、又減少干擾的科學監管模式。嚴格落實降低用地成本、用能成本、用工成本、物流成本等政策措施,切實以政策的“加法”換取企業負擔的“減法”。著力解決勞動力供需結構性矛盾問題。針對高技能人才供給不足的問題,深入推進職業教育改革,試辦綜合高中,完善企業和職業院校聯合培養機制,加快建設一支規模大、能力強、能夠滿足產業需求的高技能人才隊伍。著力打造公平公正的市場環境。企業家不怕競爭,怕不公平競爭。解決這個問題,既要有體制機制保障,更要看思想認識和實際行動。強化民營企業家“自己人”的意識,把“有色眼鏡”摘掉、把“一碗水端平”,確保“競爭中性”的要求落到實處。系統推進知識產權保護、運用和管理,針對新情況新問題,調整完善相關制度,加大執行落實力度,切實維護好企業創新權益,讓企業放心大膽創新創造。

  聚焦主業在提升競爭力上練好內功。企業發展是各方面因素共同作用的結果,但起決定性作用是企業自身。在出臺政策、優化環境以外,我們也應鼓勵、幫助企業適應高質量發展要求,著眼長遠、苦練內功,著力提升自身競爭力。鼓勵企業有堅守,聚焦主業、深耕實體,堅定不移走專業化發展之路。很多“單項冠軍”企業之所以成為行業內的佼佼者,根本就在于其幾十年如一日,聚焦主業,做精做特。對多數企業而言,一門心思強特色,保持戰略定力,“始終對著一個城墻口沖鋒”,堅定不移走專業化發展之路,才是更為合理的選擇。鼓勵企業重質量,全面提品質塑品牌,加快從“成本競爭”向“質量競爭”轉變。大力弘揚工匠精神,追求精益求精,積極運用新技術、新工藝、新材料改善產品質量,提升產品檔次和服務水平,快步進入“質量時代”。鼓勵企業求創新,把創新作為企業發展“生命線”,全力構筑持久競爭優勢。今天,鎮江企業家的創新意識普遍增強,涌現出了一批創新力、競爭力很強的企業,但具有自主核心技術的重大創新較少。企業家應明確創新重點、找準創新路徑,針對核心產品、核心業務,通過自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新等方式,不斷提高創新成效,以“十年磨一劍”的創新定力,在長期積累中逐步形成自身優勢。鼓勵企業善管理,加快構建與自身發展需求相適應的科學管理制度。將西方先進的管理模式與中華優秀傳統文化相結合,構建與自身發展需求相適應的科學管理制度。積極引入現代企業管理制度,不斷完善激勵約束機制,對治理結構和管理方式進行創新,有效提升企業的管理決策水平。加大新生代企業家培養力度,提高經營管理能力,確保企業平穩過渡和可持續發展。鼓勵企業講責任,在創造社會財富的同時,更加自覺地承擔好社會責任。傳承“義利兼顧、兼濟天下”的優良傳統,大力弘揚新時代優秀企業家精神,切實擔當好環保、安全、扶貧等社會責任,依法依規處理生產經營過程中出現的各種問題。注重企業文化建設,把法治精神、誠信觀念、責任意識注入企業文化內涵,不斷提高職工能力素質,增強企業凝聚力。切實加強民營企業黨建工作,推動黨建工作與企業生產經營有效融合,促進企業健康發展。

  (作者為鎮江市委書記)

作者:  編輯:馬麗花  
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